有效激发绿色消费市场潜力

  党的二十大报告提出，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。中央经济工作会议强调要全力发展数字消费、绿色消费、健康消费。国家发展改革委等部门印发的《促进绿色消费实施方案》也对推进绿色消费进行了全面部署。绿色消费是绿色生活方式的重要组成部分，是绿色低碳发展的必然选择。促进绿色消费，培育绿色消费理念，树立可持续的消费观，是推动经济高水平发展的内在要求，对实现碳达峰碳中和目标也具备极其重大意义。

  近年来，我国促进绿色消费工作取得积极进展，绿色消费理念逐步普及，绿色消费市场加快速度进行发展，呈现四大突出亮点：

  近年来，绿色生活方式快速兴起，绿色消费理念渐入人心。有机构调查与研究显示，超过60%的受访者了解“绿色消费”，其中，“90后”和“00后”对“绿色消费”的理解程度明显高于其他年龄段，分别达70%和79%。可见，年轻群体对绿色消费意识觉醒程度更高。同时，慢慢的变多的消费者通过购买绿色产品、交易闲置物品等方式积极践行绿色消费。2023年有消费趋势报告数据显示，有73.8%的消费者会在日常生活中优先选择绿色、环保的产品或品牌，有68.9%的消费者表示接受绿色产品的价格高于普通商品，“90后”花了钱的人绿色产品的溢价接受度最高。

  在促进绿色消费系列政策的支持下，重点消费领域绿色转型突飞猛进。新能源汽车方面，中国汽车工业协会多个方面数据显示，2023年新能源汽车销量同比增长37.9%，市场占有率达到31.6%，同比提升5.9个百分点；2023年全国新注册登记新能源汽车743万辆，同比增长38.8%。新能源汽车销量、市场占有率、保有量均创历史上最新的记录。绿色智能家电方面，苏宁易购多个方面数据显示，“双11”期间，线下门店绿色智能家电销售占比提升至73%，一站式以旧换新订单量环比增长131%，带动5万元以上品质电器套购订单量环比增长141%，持续推动家消费向“绿”升级。二手商品交易方面，二手交易相关新设公司数持续增长，2021年至2023年连续三年同比增速均保持在30%以上。

  越来越多生产企业加入绿色转型行列，推出更多节能环保、绿色有机的产品，以满足那群消费的人对绿色生活的需求。截至2022年底，全国绿色食品、有机农产品有效用标单位达27246家，产品总数60254个，同比分别增长10%、8.3%，绿色优质农产品供给持续增加。服务行业绿色发展也正在兴起。目前，全国已经创建了500多家绿色商场，基本实现了2022年底40%以上的商场建设为绿色商场的目标。绿色化正成为餐饮住宿企业发力的重要方向，中国饭店协会多个方面数据显示，截至2023年一季度，我国已创建绿色饭店1500余家，相比于传统型企业，创建绿色饭店工作为公司实现平均节电15%、节水10%。

  物流行业正积极探索绿色发展新路径，从订单、包装、运输、仓储、回收等各环节发力，推行无纸化寄件，推广快递绿色化包装，减少二次包装，使用新能源车进行运输配送等种种做法，推动流通环节绿色转型加速。国家邮政局多个方面数据显示，2023年全国电商快件不再二次包装比例超过95%，使用可循环包装的邮件快件超10亿件，回收复用质量完好的波纹纸箱超8.2亿个，对比2023年初的目标计划，已超额达成目标。诸多快递公司也在积极研发可循环使用的快递箱，并推行快递纸箱塑料包装的回收利用工作，精减胶带、塑料的使用量，并加大新能源物流车的使用，电车资源统计，2023年，我们国家新能源物流车累计销量为27.71万辆，同比增长10.4%，这些举措加速推动快递行业高质量发展。

  尽管促进绿色消费取得积极进展，绿色低碳生活方式也受到慢慢的变多人们的青睐，但要让绿色消费蔚然成风仍需打通三大堵点：

  一是绿色消费市场管理不规范。虽然我国已基本建立绿色产品认证的顶层设计，但实践中仍存在绿色产品相关认证较多、不同标准认证之间的区别和联系不够清晰、与国际标准的衔接不够顺畅等问题，标准认证体系尚未得到消费者的普遍认可。2023年底有调查显示，除“中国能效标识”“有机产品认证”外，其他绿色可持续相关认证标准及标识的消费者认知度均不超过60%，仅有32.2%的受访者听说过“有机农产品认证”。

  二是绿色商品市场普及任重道远。绿色产品在销售和推广途径上和普通产品并无明显差异，绿色产品营销售卖区、销售摊位等专门销售经营渠道尚未建立，公众对绿色产品辨识和消费能力不够。调查多个方面数据显示，超过三成居民表示不能分辨出哪些商品属于绿色低碳商品。还有部分消费者表示“绿色产品虽好，但价格贵、性价比不高”。绿色产品消费能力也存在很明显的城乡差异。乘用车市场信息联席会多个方面数据显示，2023年限购城市纯电动车占有率为30%，县乡市场渗透率仅为17%。购买成本比较高、充电设施不足、专业维修能力不够等成为新能源汽车下乡的阻碍。

  三是绿色产品供给动力不足。2023年全国工商联调查显示，64.2%的高耗能企业、58.7%的工业公司反映，投入成本高和技术限制是企业推进绿色发展面临的最大困难。不少企业，尤其是中小企业普遍缺乏绿色技术创新人才，绿色技术创新强度较低，还有部分企业面临绿色技术体系分散重复、运行效率不高、成果转化率较低等问题，制约着有关技术的推广应用。

  促进绿色消费是消费领域的一场深刻变革，必须在消费各领域全周期全链条全体系深度融入绿色理念，全方面促进消费绿色低碳转变发展方式与经济转型，这对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高水平质量的发展、实现碳达峰碳中和目标具备极其重大作用。当前，绿色消费需求仍待激发和释放，促进绿色消费长效机制尚需完善，绿色消费对经济高水平发展的支撑作用有待逐步提升，对此需从三方面持续发力。

  一要加强政策引导，推动绿色消费市场规范健康发展。完善绿色生产和绿色消费的法律规章制度，规范二手商品流通秩序和交易行为。建立健全绿色消费统计指标体系，加强对吃、穿、住、用、行、游等方面绿色消费品销售的统计，更好地衡量和监测绿色消费发展状况。探索建立统一的标准、认证和标识体系，加强与国际标准衔接，提升绿色产品认证的知名度、美誉度。加大对绿色消费市场监管执法力度，强化对绿色产品的监测、监督和管理。

  二要鼓励创新驱动，多方发力推动绿色产品供给能力提升。综合运用税收、补贴、绿色金融等政策，支持企业在技术、材料以及绿色生态圈建设等方面开展创新。带领企业加强低碳零碳负碳技术、智能技术、数字技术等研发推广和转化应用，扩大绿色低碳产品供给。推行涵盖上中下游各主体、产供销各环节的全生命周期绿色供应链制度体系，推动电子商务、商贸流通等绿色创新和转型，促进行业协会、平台企业、制造企业、流通企业等加强合作，推出更丰富的绿色低碳产品和绿色消费场景。

  三要坚持需求导向，多措并举释放绿色消费潜力。综合运用媒体广告、公益活动等线上线下多种渠道推广绿色低碳的生活方式和生产方式，加强绿色产品的宣传，提升公众绿色消费意识。积极推动绿色产品下乡，探索搭建全国统一的绿色消费信息平台，定期发布绿色低碳产品清单和购买指南。探索实施全国绿色消费积分制度，以兑换商品、折扣优惠等方式鼓励绿色消费。推出绿色低碳产品消费激励办法，通过发放绿色消费券、绿色积分、直接补贴、降价降息等方式激励绿色消费，推动电子商务平台和商场、超市等流通企业设立绿色低碳产品营销售卖专区，提升绿色产品认可度、辨识度，有效释放绿色消费潜力。

  （作者：杨道玲系国家信息中心大数据发展部大数据分析处处长、研究员，傅娟系国家信息中心大数据发展部副研究员，钟晓萌系国家信息中心大数据发展部助理研究员）