住建局：2024年1月1日起全面推广使用承插型盘扣式钢管支撑体系和脚手架。解读：为什么各地全面推广盘扣式脚手架？

  各区（县、市）、开发园区住房城乡建设主管部门，市建设监察支队、建设安质总站、建筑市场总站，市建筑业协会、市政行业协会、建设监理与招标协会、建设工程检测协会，各有关单位：

  为进一步提升我市房屋市政设施建设工程安全文明施工水平，全面加强模板工程及支撑体系和脚手架工程安全管理，推进标准化、定型化、工具式的安全设施应用，根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）、《关于逐步加强危险性较大的分部分项工程安全管理规定明确相关工作要求的通知》（甬建发〔2021〕22号）、《宁波市房屋建筑工程安全文明施工提升标准》（甬建发〔2021〕69号）、《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准》（JGJ/T231）等文件和规范要求，结合我市实际，现就全面推广应用承插型盘扣式钢管支撑体系和脚手架的有关事项，通知如下：

  自2024年1月1日起，全市所有领取施工许可证的新开工的房屋建筑和市政基础设施工程（含城市轨道交通工程），其模板工程及支撑体系和脚手架工程，除使用铝合金模板支撑体系、附着式升降脚手架等工具式脚手架外，应全面推广使用承插型盘扣式钢管支撑体系和脚手架（以下简称“盘扣架”）。

  一是盘扣架租赁单位或自购产品的施工公司，应建立盘扣架质量管理、使用管理、维保管理等制度体系，严格盘扣构配件质量源头管控，加强盘扣构配件日常维护保养。任何单位不得出租或购入使用存在明显锈蚀、变形，有裂缝及其他不符合规定标准的构配件材料。

  二是进入施工现场的盘扣架构配件，均应有生产企业的产品质量合格证、质量证明书、产品使用说明书以及型式检验报告等质量保证资料，且主要构配件上应有清晰的钢印标识（包括但不限于生产厂商、用钢材质等）。进场的每批次盘扣构配件须由施工、监理单位依据有关技术标准，进行尺寸规格和外观品质验收，做好记录并建立验收资料台账。使用前应在现场监理工程师的见证下，按规定进行抽样检测；未经检测或检测不合格的，一律不得使用。严禁使用材质未达标、规格未达标、旧钢管改制、非热镀锌杆件等不合格的盘扣产品。

  一是盘扣架工程应编制专项实施工程的方案，方案应最大限度地考虑工程结构特点，具备针对性和可操作性。危险性较大的盘扣架工程应严格专项实施工程的方案的编制、审批（签）、论证、交底及验收各环节管理，严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）和《关于逐步加强〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉明确相关工作要求的通知》（甬建发（2021）22号）的相关规定。

  二是对于采用上拉式（下撑式）和三角形桁架的悬挑体系，以及非标或定制的异型盘扣架（应提供生产合格证或型式检验报告），应参照超过一定规模的危险性较大的分部分项工程来管理，其专项实施工程的方案须经专家论证通过后，方可组织实施。

  一是盘扣架现场搭设需严格按照专项实施工程的方案和有关安全技术标准实施，施工、监理单位应按规定做好盘扣架搭设过程和使用阶段前的检查和验收工作。对未按要求搭设的，应及时落实整改，问题未整改闭环的严禁后续施工。

  二是因工程类型、结构及形式等原因，确属没办法使用盘扣架的工程，其替代工艺的专项实施工程的方案必须经监理单位和建筑设计企业同意，经专家论证通过，并向项目所在地工程安全管理服务机构报备后，方可组织实施。

  工程参建单位要落实安全生产主体责任，加强盘扣架工程技术标准的学习培训。实施工程单位应加强对盘扣架工程分包单位和搭设人员的管理教育和技术交底，确保搭设人员一定持有建设行政主任部门考核合格颁发的特种作业人员资格证书，且持证人员数量应能满足工程实际需要。

  （一）加强组织领导。各地建设主管部门和安全质量监督机构要充分认识推广应用定型化、标准化、工具式安全设施的重要性，把全面应用盘扣架作为防范化解建筑施工安全重大风险隐患的重要举措。各地各部门要加强宣贯培训和技术指导，积极带领企业全面推广应用盘扣架，逐步的提升建筑工程安全本质水平。

  （二）落实主体责任。各建设、施工、监理单位要认真落实安全生产责任制，将全面应用盘扣架作为企业安全生产管理的重要内容，建立健全盘扣架的日常管理制度，严格按照规范、标准和相关文件要求做使用管理，进一步提升危大工程管控力度，落实方案编制、审批（签）、论证，交底和验收等规定，降低安全生产风险。

  （三）加强监督执法。各地各部门要加强对施工现场盘扣架构配件质量及使用情况的日常监督检查，加大盘扣构配件的监督抽检频次。对使用不符合有关技术标准构配件的，应立即责令相关企业主体拆除退场；对未严格执行本通知要求的，将通报批评、实施信用惩戒，并取消相应工程建设项目申报省、市级建筑施工安全生产标准化优良工地评选资格。对提供质量不合格产品的租赁企业或生产厂商，我局将联合市场监督管理部门依法依规进行查处。

  钢管扣件式脚手架都会存在钢管扣件质量不合格、搭设不规范等问题。因此，盘扣式脚手架应运而生，盘扣式脚手架是一种更加高安全与高效率的脚手架产品，获得建筑实施工程单位一致好评与各地政策青睐。目前，全国已有多地发文推广使用盘扣式脚手架。

  盘扣式脚手架起源于欧洲，20世纪90年代，国内上海、北京、江苏地区等企业率先从国外引入，经过引进、创新、集成吸收，开发了适应于国内建设工程实践体系的多种型式盘扣式脚手架。其中，以圆盘型、八角盘型、方板型最为突出。

  长久以来，受到我国现有架设工具落后以及建筑构造技术不够先进的影响，高空建筑作业中安全事故不断发生。面对此种状况，在进行高处作业时，就必须将脚手架支撑技术发挥至极致，确保其能够真正为高层建筑提供良好的支撑。盘扣式脚手架属于新式高层施工支撑脚手架，便捷性极高，其应用特点主要集中于以下几方面：

  盘扣式脚手架是从国外引进来的，属于一种新型脚手架，它的轮廓和盘扣一般都是采用热镀锌材料，带来搭建牢固的特点。它分为60管、48管，主要是采用的是铝合金的结构钢制作而成。相比较而言，强度要比普通的碳钢脚手架要高，大概能够高两倍左右。

  承插型盘扣脚手架主要使用在于一般高架桥及其他桥梁工程、隧道工程、厂房、高架水塔、电厂、炼油厂等及特殊厂房的支承设计，也可应用于过街桥、跨梁、仓储货架、大型舞台、背景架等工程。

  盘扣式脚手架的单杆长度一般不超过2米。与传统的6米长普通钢管相比，重量更轻，实施工程人员更容易控制，重心更稳定。

  验收环节更安全：钢筋尺寸固定，模数、间距、步距固定，基本避免了人的因素对框架结构的影响，验收框架的安全控制点比传统钢管脚手架少。如果缺少成员，则更便于纠正。

  使用过程更安全：螺旋扣脚手架采用Q355B低碳合金结构钢，立柱承载力高达200kn，构件不易变形破坏，架体承载力和稳定能力较好。支撑螺丝扣脚手架的钩式钢跳板直接扣在横杆上。没有探头板，水平保护性能更好。与传统的爬梯式钢管扣件脚手架相比，螺旋扣式脚手架的安全性、稳定性和行走舒服度都有显著提高。

  耐腐蚀更美观：扣杆表面热浸镀锌，不易脱落生锈，完全避免了传统脚手架油漆不均、油漆脱落、形象差的缺点。雨水不易侵蚀生锈，颜色均匀，大面积的颜色更加美观。

  框架的“水平和垂直”：由于构件的尺寸采用固定模量，框架构件的间距和步距是一致的，横杆和竖杆是真正的“水平和垂直”。

  可设置模板支架、外框、各种操作架、梯子、安全通道等。与传统的钢管扣件相比，安装效果更安全、美观。

  盘扣式脚手架分为支撑部分和顶板部分。盘扣式脚手架支撑部分由对接立杆和带插销横杆组成。立杆上面焊有花盘，横杆的插销直接插入到立杆的花盘中。立杆的花盘叫盘扣，所以称之为盘扣式脚手架。对接立杆是在直径为48钢管上焊接了15公分直径为60的钢管实现对接，可以在一定程度上完成对不同高度的楼层进行调节。横杆是在不同的长度上焊接了两个插头连接立杆。盘扣式脚手架顶板部分由钢制主龙骨和钢制副龙骨组成。钢制主龙骨上面有托架，钢制副龙骨两端有卡片，连接时副龙骨的卡片直接卡到主龙骨的托架中即可。

  从以上几个维度来看，新型盘扣式脚手架租赁时的成本虽然高于普通钢管脚手架，但从长远来看，实际年均成本要低得多，而且对于实施工程人员的安全保障性更高，所以政府部门强力推广盘扣式脚手架是必要的趋势。