厦门市集美区法院打通商事案件执行难点堵点

  民主与法制网讯（记者陈镇国 □刘清华 陈厚萱 通讯员李科研）近年来，福建省厦门市集美区人民法院秉持善意执行理念，一直在优化创新执行机制，推出“惠企”“暖企”措施，通过正向激励、协同治理、放水养鱼、集约化解等方式，打通涉营商环境执行案件难点堵点，努力营造公平透明的法治化营商环境。

  厦门市集美区人民法院联动集美区检察院、集美区税务局开展企业合规整改工作调研会。通讯员供图

  2022年4月，集美区法院成立全省首个“优化营商环境执行工作室”，组建“1名法官+2名法官助理+2名书记员”商事执行团队，集中受理“买卖合同纠纷”等商事纠纷案件。法官受理后研判案件繁简，快速查控，对有财产可供执行案件强化约谈，对涉及拍卖、无财产可供执行等复杂案件现场走访，制定一案一策。

  厦门某工贸公司与浙江某建工公司租赁合同纠纷案，就是快速查控，强化约谈促和的一个成功案例。

  2022年5月，集美区法院判令浙江某建工公司返还钢管21008.8米、扣件304649只、顶托1048支、钢笆片5839片等租赁材料，并支付拖欠的租金。

  2022年6月1日，案件进入强制执行阶段。当天，浙江某建工公司派人到庭接受调查，称公司并非恶意拒不履行，但因需要返还的租赁材料数量众多，希望协商处理。经法官组织协调，双方当日达成执行和解，租赁材料及拖欠的租金按照1000万元计算，24日内一次性付清。

  浙江某建工公司表示，愿意缴纳125万元履约保证金，希望对执行信息予以屏蔽，避免造成公司信誉损失。执行部门经研究，决定暂时屏蔽其执行信息。6月20日，浙江某建工公司按时履行执行和解协议。

  本案执行标的比较特殊，如果机械性执行必然带来较大的执行成本。法院通过引入履约保证金，暂时屏蔽其执行信息，促成该案20日执行完毕，实现了双赢。

  除了集约办案外，集美区法院积极地推进协同治理，与工信局、市场监督管理局等部门共享行业涉执风险、民企司法需求等信息，协同调研治理对策，与税务部门深化“税法”定向询价机制，提高财产处置效率。

  涉案双方当事人到厦门市集美区人民法院协商处理，当日即达成了执行和解。通讯员供图

  据介绍，“优化营商环境执行工作室”成立以来，执结合同纠纷案件995件，同比上升16.92%，执行到位3.7096亿元，结案平均用时27.07天，同比下降51.15%。

  “感谢法院的积极协调，为我们找到一个两全方案，既化解了我们的矛盾，又保障了国有资产不流失。”6月13日，集美区法院对执行案件电话回访时，得到这样的回答。

  厦门某电子公司在集美区产业园租用一幢共5层房屋，生产电视机、音响、广告机等产品，向印度等20多个国家出口。后因疫情影响，企业没办法回笼货款1.4亿元，陷入困境。电子公司未按时付租金，被厦门某国有公司告到法院，要求归还房屋并支付租金、违约金等共计1200余万元。

  今年2月，集美区法院立案执行后，电子公司总经理多次到庭，报告公司可供执行财产只有5条流水线、办公桌椅以及成品、半成品若干。现在企业经营情况好转，希望以和解方式降低损失。

  集美区法院对该企业财产查封登记后，三次组织双方执行和解，同时采取分期腾退、灵活查封、分期还款等措施，帮企业重新生产。不久，在引入合作公司可以提供担保后，双方达成执行和解，电子公司腾空返还房屋三层，支付各项费用65万余元。

  强制腾退企业经营场所，会造成企业没办法经营或破产，且易引发劳动者工资等问题。集美区法院针对被执行企业经营困难，采取“活查封”、引入战略合作伙伴等方式，以“放水养鱼”方式促进企业复工复产，实现“执行一个案件、拯救一个企业、促进一方发展”要求。

  厦门某数控设备公司一家智能数控装备制造企业，产品普遍的应用于航空、新能源等领域。该企业曾因犯虚开增值税专业发票罪，被判处罚金36000元，法定代表人被判刑。2023年3月，该案以执行完毕后，企业实际控制人李某向集美区法院表达了信用修复的愿望。

  原来，该企业因受刑事案件影响，纳税信用等级降低为D级，每月仅可申领税务票据10张，且限额200万元；企业没办法申请贷款或参与招投标，没有办法接受大额订单。据统计，2021年以来经济损失达到5000万元。

  集美区法院格外的重视，协同区检察院、区税务局就合规整改工作进行调研。期间，检察部门对该企业的刑事财产刑执行和缓刑考察等情况做综合评估。法院依法就履行义务出具相关修复材料。

  今年5月，集美区税务局结合合规整改情况，将该企业纳税信用等级调整为B级，企业可正常参与招投标，并可根据经营情况提前申领税务票据。同时，集美区法院引导该企业屏蔽执行信息，出具结案资料帮企业修复信用。

  “非常感谢法院、检察院和税务局的帮助，现在公司重新进入正轨，以后我们肯定会规范经营。”近日，厦门某数控设备公司打来感激电话。

  因刑事犯罪受处罚的企业，即使履行完毕，信用仍长期受到严重影响。近年来，集美区法院创新自动履行正向激励机制，向被执行人发出《自动履行义务告知书》，释明拖延、拒绝履行法律后果敦，促自动履行。对自动履行的企业出具《自动履行证明书》，为企业经营发展提供信用“背书”。同时，在自动履行完毕后第一时间屏蔽执行案件信息，帮企业修复信用评价。

  下一步，集美区法院将以“优化营商环境执行工作室”为抓手，创新自动履行正向激励机制，营造“遵纪守法”的法治化营商环境，提升商事案件的执行质效。